助力新能源车“造得出”“卖得出”“用起来”
相对燃油车而言，中国新能源汽车起步较晚、基础较薄弱，在较长一段时间里享受财政补贴。
为何要给新能源汽车“吃小灶”？中国汽车工业协会副总工程师许海东在接受本报记者***访时表示，起步阶段的中国新能源汽车产业存在产品续航能力弱、实际用途窄、车型种类单一等问题，消费者认可度不高，配套基础设施水平较低，企业扩大生产的积极性不强，亟需通过政策激励首先解决“造得出”“卖得出”“用起来”的问题。
国补的历史可以追溯到2009年。该年初，财政部、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部启动“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”，由中央财政安排资金，对试点城市公共服务领域的新能源汽车消费给予补助。2012年，国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，对购置补贴政策做了进一步明确。
2018年后，国补政策进入调整期，新能源乘用车续航里程补贴“门槛”持续上升，推动产业走向高端化发展。一方面，低续航能力的新能源乘用车不再享受补贴政策；另一方面，对电池能量密度、车辆能耗等要求逐渐趋于严格，并将其作为影响单车补贴金额的重要因素。
2022年12月31日，根据财政部、工信部等部门2021年底公布的通知，国补政策正式终止，该日之后上牌的车辆不再给予补贴，这标志着“插电混合动力车4800元/辆、纯电动车12600元/辆”的国家财政补贴正式退场。
退场前，国补已经历多次“退坡”：2016年，购置补贴政策开始在全国范围内实施，财政补助***取退坡机制。截至2018年，不同续驶里程下，单辆纯电动乘用车补贴享受补贴均下降了约50%。2018年后，部分续驶里程较低的纯电动乘用车补贴逐渐下降为零，其余车型也逐年下降，到2022年，续驶里程300公里以下的纯电动乘用车已不再享受补贴。
国补对新能源汽车行业发展起到了重要推动作用：
——新能源汽车产量和市场销量连年增长。从2009年到2022年，中国新能源汽车销量从5294辆增长到688.7万辆，产销量近8年稳居全球第一。
——市场主体活力激发，自主品牌茁壮成长。企查查数据显示，2013年至2022年，中国新能源汽车相关企业年注册量从约5100家跃升至23.94万家，增长47倍。截至2023年初，中国现存新能源汽车相关企业数量达60.58万家，比亚迪、小鹏、蔚来等自主品牌受到消费者高度认可。
许海东表示，国补代表了中国支持新能源汽车产业高质量发展的坚定决心，“从‘十城千辆’工程在出租车、公交车等公共服务领域逐步试点推广，到补贴政策优化，加大对高续航、高质量、高安全性产品的倾斜，国补对中国新能源汽车行业实现‘换道超车’起到了举足轻重的作用。”
在许海东看来，国补不仅使中国新能源汽车产业实现了“造得出”“卖得出”“用起来”，还助力新能源汽车“造得好”、产品“卖得好”、消费者“用得好”。“补贴提升了新能源汽车普及度和消费者接受度，加快了电池、电机等相关技术进步，也带动了充电基础设施建设与行业本身同步发展，通过引导社会资本进入新能源赛道，在产业和充电设施之间找到了‘先有鸡’和‘先有蛋’的平衡点。”许海东说。
补贴退场时机已成熟，对车企暂时性的冲击有限且可控
乘用车市场信息联席会（以下简称乘联会）发布的数据显示，今年1月，中国新能源乘用车零售销量规模达33.2万辆，同比下降6.3%，环比下降48.3%。有人担心，车市能否适应国补“断奶”？
许海东解释，开年销售数据暂时遇冷的背后，有春节较早、去年底需求提前释放等多方面因素，不应完全归结为国补退出导致。“断奶”对企业带来的影响是有限的、阶段性的，进入“后国补时代”的新能源汽车市场有望实现平稳过渡。
据分析，从入场到退场，补贴在一定程度上促进了市场主体的充分竞争、优胜劣汰。乘联会秘书长崔东树认为，新能源汽车企业从开始的投机性参与到带动有实力的企业全面进入再到补贴加速退出的过程中，取得了去伪存真、大浪淘沙的效果。
业内人士分析，这说明市场自身的扩张足以抵消补贴退坡带来的负面影响，车企受到的冲击可控。
此外，从政策驱动迈向市场驱动，政策也为企业适应调整留出了时间。
2020年4月，财政部等部门发布通知，要求平缓退坡力度和节奏，2020-2022年补贴标准分别在上年基础上退坡10％、20％、30％。
各主要车企均在企业战略规划中纳入了财政补贴退坡带来的冲击因素，并提前在资金、技术、营销等方面部署了较充分的应对措施。此前，新能源汽车畅销车型补贴占比已经降至较低水平。2017年以来，补贴在当年畅销车型售价中的平均占比从35%降至10%以下，5年来下降近25个百分点。“国补退出是早就明确的，企业对此有准备。”许海东说。
2021年，补贴力度在2020年的基础上退坡20%，核定补贴车辆数量却比2020年增长近7倍，达到156.9万辆。许海东表示，近几年补贴逐步退坡过程中，市场销量爆发性增长，表明消费者已对新能源汽车充分认可，市场自身的扩张足以抵消退坡带来的冲击。“补贴降温，市场却在升温，说明退场的时机是恰当的。”许海东认为，从市场发育度、产业链供应链成熟度、消费者习惯等条件来看，补贴退场时机已经成熟。
“一方面，对特定产业的财政补贴多具有阶段性特点，在市场化达到一定程度后，需要及时退出。另一方面，从享受补贴的主体来看，随着补贴效应向产业链上游传导，消费者和产业链中下游的电池企业、车企的受益空间不断压缩，原材料价格却水涨船高，这也说明补贴到了该退出的时候。”许海东说。
多地发放消费券，新能源汽车消费利好仍在
国补退场后，各地继续出台政策，支持新能源汽车消费力度不减，有望发挥“送一程”的正向作用。
投放消费券——2月1日，浙江省宁波市海曙区推出元宵购车消费券活动，凡个人在活动中参与商家购买新车，根据车价不同赠送消费券1500元-10000元不等。消费券可在海曙区内部分商场、餐饮等单位消费。河南省郑州市1月5日推出2023年汽车焕新季活动后，2月3日宣布将活动截止时间延长至3月10日，并在原5000万元基础上增发1亿元汽车消费券。此外，山东省、江苏省无锡市等地也积极发放新能源汽车消费券，在区域内购置单辆纯电动新能源车可获3000元以上消费券。
***置换需求——1月29日，上海印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》提出，延续实施新能源车置换补贴，2023年6月30日前个人消费者报废或转出名下在上海市注册登记且符合相关标准的小客车并购买纯电动汽车的，给予每辆车10000元的财政补贴。
业内人士指出，国补虽然退场，新能源汽车其他消费利好因素仍在，如牌照办理、车辆购置税、部分城市免于限行等方面优惠力度不减，地方***补贴、厂家补贴、经销商促销亮点频出，仍对消费者有着强大吸引力。
需求端的政策支持有接续，供给端的企业反应如何？
短期内，原材料价格走高叠加补贴退场影响，企业可能面临成本压力甚至市场洗牌。记者梳理发现，去年底以来，业内一些头部企业对旗下部分新能源车型指导价进行了上调。一些外资品牌逆势降价，抢占市场份额。以小鹏、蔚来为代表的自主品牌“新势力”近日宣布降价，引发业内对新一轮价格战的担忧。
许海东认为，新能源汽车企业应紧紧抓住消费者需求这一关键，继续在自主创新、质量控制、服务提升、产品出海、生态构建等方面发力，抓住本轮行业重构契机，切实解决消费者的里程焦虑等关切。同时，***应确保新能源汽车产业链供应链安全稳定，如完善锂矿石等原材料价格监测机制等。此外，许海东还建议，国补退出后，可在税收优惠和税制设计方面完善对新能源汽车行业的支持政策，如平衡燃油车与新能源车消费的税负比例、优化调整新能源汽车车辆购置税政策等，寻求国家和行业的“双赢”。
宁波海曙栎社电动摩托车限行吗
一、宁波灵桥单双号限行取消了，随着宁波中心城区快速路封闭环线的成型，据观测，穿城交通流量逐步向***扩散，同时，中山路轨道1号线、公交专用道等公共交通的发展，灵桥和江厦桥的交通流量日趋平缓。经过分析研究，交警部门决定自明日起（1月17日）取消机动车在灵桥、江厦桥的单双号限行交通管制。
二、哪些车放宽通行限制？
具有以下特征的浙B号牌皮卡车，备案登记后允许在中心区、核心区通行——
（1）微、轻型载货汽车;设计和结构上可用于运送人和货物，核定乘坐人数小于等于5人(含驾驶人);
（2）具有长头车身和驾驶室结构、驾驶室高度小于等于2100mm、货箱栏板上端离地高度小于等于1500mm、最大设计总质量小于等于3500kg。
三、符合以下特征的浙B号牌新能源货车，允许在中心区、核心区通行——
（1）使用专用号牌底色为渐变绿色的新能源货车(非渐变绿色专用号牌新能源货车，请及时至车管所办理更换)；
（2）微型货车、车长4.5米及以下的轻型货车；车辆结构为封闭或厢式。
但是，中心城区快速路网24 小时禁所有货车的道路(包括高架道路、夏禹路隧道、尹江路隧道等)和铁路宁波站南、北出发平台及上下道路，以上两类货车仍需执行禁货规定。据了解，此次针对两类货车的交通组织调整，也是为了服务营商环境，优化物流配送，便利市民生活。需要提醒的是，享受放开交通管制政策的皮卡车，需要及时备案登记。登记方法登陆宁波交警微信公众号，点击“便民服务”、进入“皮卡车备案"系统，按系统提示填写、提交相关资料后办理。
中心区”即指：逆时针由北环东路—北环西路—机场北路—机场路—鄞州大道—鄞县大道—东环南路—东环北路等道路构成的封闭圈。7:00—21:00，禁止核载0.75吨及以上货车通行(不含封闭圈道路、部分路段除外)。
“核心区”为：逆时针由甬江—庆丰桥—人民路—环城北路—倪家堰路—宁慈东路—北环西路—机场北路—机场路—环城南路—奉化江—鄞县大道—宁横路—沧海南路—兴宁路—兴宁东路—福庆南路—福庆北路—通途路—聚贤路等道路构成的封闭圈。7:00-9:00、16:30-18:30，禁止所有货车通行；6:00-24:00，禁止核载0.75吨及以上和非浙B号牌货车通行；0:00-24:00禁止三轴及以上和非浙B黄牌货车通行(不含封闭圈道路，部分路段除外)。
法律依据
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第三十九条 公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人***取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要***取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。
第五十五条 高速公路、大中城市中心城区内的道路，禁止拖拉机通行。其他禁止拖拉机通行的道路，由省、自治区、直辖市人民***根据当地实际情况规定。在允许拖拉机通行的道路上，拖拉机可以从事货运，但是不得用于载人。
宁波北仑电动车2020的可以上蓝牌吗
宁波海曙栎社电动摩托车不限行。电动摩托车宁波全市范围没有限制，城市道路都可以行驶。宁波禁摩中心城区限摩主要针对使用汽柴油为动力媒介的摩托车，限行区域指宁波市机场路以东，北环高架以南，东环路以西，鄞州大道以北区域内限制汽柴油为动力的摩托车驶入，但不限制电动摩托车的行驶。所以电动摩托车可以在宁波高新区行驶。
上海杉杉和宁波杉杉有什么区别
不可以。根据查询相关资料显示：为了防止浙江省宁波市北仑区的电动车出现乱停乱放现象，推出了电动车挂牌政策，由于是新政策还在试验中，所以电动车在2020年只可以上白牌，是不可以上蓝牌的。北仑区，隶属于浙江省宁波市，位于浙江省东部，宁波市境东部，东部峙头洋面与普陀县交界。
宁波峰梅新能源汽车科技股份有限公司怎么样
两者区别业务覆盖范围不同、主要产品不同。
1、业务覆盖范围不同：上海杉杉主要业务为锂离子电池负极材料研发、生产与销售，总产能已经超过50000吨/年，是规模最大的锂离子电池综合材料供应商；而宁波杉杉则覆盖了锂离子电池材料、锂离子电容、电池PACK、充电桩建设及新能源汽车运营和能源管理服务等新能源业务，以及服装、创投和融资租赁等非新能源业务。
2、主要产品不同：上海杉杉的主要产品包括中间相碳微球、人造石墨、天然石墨等二十多种负极材料；而宁波杉杉则主要生产新能源电池和服装等产品。
企知道数据显示，宁波峰梅新能源汽车科技股份有限公司成立于2007-05-10，注册资本8421.05万人民币，参保人数166人，是一家以从事电气机械和器材制造业为主的国家级高新技术企业。公司曾先后获授“创新型中小企业”、“国家级专精特新小巨人企业”等资质和荣誉。
在知识产权方面，宁波峰梅新能源汽车科技股份有限公司拥有注册商标数量达到1个，专利信息达到58项。此外，宁波峰梅新能源汽车科技股份有限公司还对外投资了4家企业，直接控制企业1家。
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