前?言
历时近一年、两度公开征求意见，2020年6月22日，工业和信息化部终于正式发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（以下简称“新版双积分政策”）。双积分政策作为接棒新能源汽车补贴退坡的重要支持政策，对整个汽车产业的结构调整与转型升级意义重大，自2017年9月实施以来，在加速新能源汽车发展、推动产品节能降耗等方面发挥了重要导向作用。然而，随着技术进步与产业发展的形势变化，进一步调整和优化双积分政策管理机制势在必行。中国汽车工业协会作为双积分政策制定的重要参与者，在双积分政策实施过程中和在新版双积分政策征求意见期间，组织行业企业做了大量的政策实施跟踪分析、基础调研，提出来一系列建设性的建议和意见，得到了工信部的高度关注和认可。为此，在工信部发布新政当天，汽车纵横全媒体第一时间独家***访了中国汽车工业协会总工程师、副秘书长叶盛基，获得了中汽协从汽车行业持续稳定、健康高质量发展视角给出的官方解读和对未来政策演进趋势的展望。
要·点·速·览①?明确了2021～2023年新能源汽车积分比例要求；
②调整了新能源乘用车车型的积分计算方式；
③对小规模企业的油耗积分核算给予了一定的优惠措施；
④?新增引导传统乘用车节能的措施；
⑤?明确建立企业传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联机制；
⑥?传统能源乘用车范畴增加醇醚燃料汽车；
⑦?调整了关联企业的认定条件；
⑧对2019年和2020年的积分考核预留了调整空间。
在行业发展层面，中汽协始终认为，新能源汽车的发展应以培育和扩大新能源汽车市场发展为方向，以确保新能源汽车安全为底线，在市场多元化发展的背景下，鼓励技术进步的同时，应切实考虑新兴产品市场化发展的循序渐进实际，不宜干扰企业的技术路线选择，不阻碍细分产品市场发展，以满足消费者对产品的真实需求。
对于此次出台的新版双积分政策，中汽协认为，“新版双积分政策”结合疫情对新能源汽车产业带来的一系列影响，根据实施经验和行业信息反馈对内容进行了完善和改进，解决了前期实施过程中发现的一系列问题，有利于更好地推进新能源汽车产业的发展。
以下是叶盛基从政策出台背景、中汽协的观点以及该政策对汽车行业发展的意义进行的分析和点评，同时对未来政策的发展进行展望。
八大亮点
一、框架设计日臻完善
1.积分结转更加合理。此次修订赋予新能源积分一定条件下50%的结转比例功能，解决了上一版内容中新能源积分有效期较短的难题，同时有助于提升新能源积分的交易价值，保证新能源厂家的积分交易热情，进而促进新能源汽车产业的进一步发展。
2.车型涵盖范围更加全面。此次修订将醇醚燃料类汽车归入传统能源车范畴，产品管理范围更加全面，有利于推动传统车节能减排，同时有助于明确新能源汽车与替代燃料汽车的界限划分，概念理解上更加科学。此外，单独提出低油耗汽车油耗核算，有助于推动这类车型技术的普及。
3.关联企业判定更加丰富。此次修订完善了关联企业间的判断条件，结合现状对境内、境外、第三方持股企业的关联企业判定都给予了简单明确的判定条件。此处修订有利于促进积分在各个关联企业间的流动，解决关联企业内部积分需求的难题，推动积分政策的贯彻执行。
二、操作规程优化简洁
1.BEV（纯电动）积分评价更加优化。纯电动车型作为我国新能源发展的主力车型，其积分评价计算方式吸引了国内汽车行业广泛的关注，并将对全球电动车的发展趋势产生深远的影响。此次修订中，纯电动积分弱化了单车续航里程的权重，转而综合考虑整车续航水平、整车电耗水平、电池能量密度对积分的影响，体现了国家更加注重引导新能源汽车技术全面发展的理性思考，引导汽车行业生产更加符合市场实际需求的新能源汽车，引导产业健康发展。同时，单车分值的降低，有助于结束新能源行业盲目堆积电池从而延长里程的混乱局面，弱化单车分值作用，引导行业企业更加注重规模化的生产效益，推动新能源行业的产业化进程，以及市场化的培育。
2.明确给予PHEV（插电式混合动力）正积分。PHEV是当前新能源市场唯一实现正增长的车型。修订中直接赋予了PHEV?1.6分的固定积分，取消了征求意见稿中极度繁冗的认证过程，极大减轻了企业认证压力。新版双积分政策结束了PHEV与低续航纯电动车的积分争议，有力地促进PHEV的快速发展。今年新能源汽车市场PHEV发展迅猛，虽然疫情影响仍在持续，但5月份合资企业的PHEV同比增长已经超过了300%，显示了市场对这类车型的强劲需求。
三、调节机制灵活有序
1.2019～2020年考核方式灵活调整。考虑到国内汽车产业发展实际以及疫情对当前整个汽车产业的影响，新版双积分政策灵活调整了2019～2020年的考核方式，在帮助行业企业渡过困境方面做出了重大努力。不但延长了负积分抵偿期限，而且调整了2020年新能源积分计算比例，允许2021年新能源积分补偿2020年新能源负积分，三管齐下的策略既盘活了当前行业的积分资产，又推动了新能源积分交易的发展，为双积分政策在“十四五”期间的运行打下良好的开端。
2.2021～2023年考核比例有序上升。此举有助于循序渐进地提升新能源汽车的积分达标，通过温和的手段减少对汽车市场的冲击，有利于与充电基础设施的普及形成有益的结合。同时，该积分比例很好地与2025年4.0L/100km的油耗目标结合起来，从而实现新能源汽车快速发展和传统能源汽车大幅度绿色减排目标的实现，为生态文明社会的实现做出应有贡献。
3.小规模企业要求更加灵活。考虑到小规模企业产量低、资金小、研发弱的实际特点，为降低这类企业负担，结合当前疫情对这类企业造成的实际影响，此次修订版对其达标方式进行了灵活设置，有助于小规模企业根据自身实际选择适宜的达标方式。
五方面政策未来发展关注点
无论是新能源汽车这一新兴产业的成长壮大，还是传统汽车产业的转型升级，在实际发展中，都会遇到发展中的新问题，需要及时研究解决。行业重要政策更是如此，不仅在制定过程需要多方论证和验证、科学决策，同时在实施中更需要及时跟踪、评价效果，更需要不断与时俱进和完善。叶盛基表示，***部门已充分意识到了这一点，因此非常重视对产业政策的跟踪、评估，并做到了在保持总体稳定的前提下对支持政策进行动态调整，及时有针对性地解决产业在发展过程中遇到的新问题。此次新版双积分政策的出台也再次说明，我们的政策制定者一直在密切关注产业发展，并敏锐意识到了问题所在。例如充分考虑了疫情对行业和企业的冲击，并对国际疫情形势的影响保持跟踪评估。
新版双积分政策在如何引导企业推动新能源汽车发展方面，还将在实施过程中继续优化完善，为此，我们认为，有如下五个方面值得***决策部门、行业企业和相关单位给予关注。特别是在未来的政策跟踪研究、评估评价中做批评参考：
1.持续研究改进核算方法。新版双积分政策中积分比例是以生产量为计算基础的，此种考核办法可能存在一些隐患或改进空间，不排除有的企业为了满足积分比例要求而盲目生产没有市场的新能源汽车，造成社会成本浪费。以市场为导向，研究更科学合理的核算基础也将是未来政策进一步优化的方向。
2.继续完善积分结转。未来还将进一步论证明确油耗正负积分、NEV积分的结转比例、结转周期和结转条件，以及与油耗、电耗及成本之间的关系。目前来看，不论是油耗积分还是新能源积分，对于企业来说都是技术和资金投入的产物，具有同等价值，为避免传统汽车企业和新能源汽车企业被区别对待，NEV积分和油耗积分可以考虑享受同等待遇。
3.继续稳定购买预期。未来可以考虑研究设立类似“积分池”的措施，收购部分企业未交易出去的新能源积分，减少积分浪费，解决部分企业的积分购买忧虑。同时，进一步明确积分交易环节适用的税种税率，给企业合法纳税提供依据。
4.建立跟踪评估机制。后续或将跟踪评价制度化，实时组织开展行业第三方“双积分政策”实施效果跟踪评估。
5.关注低油耗乘用车优惠政策的效果。新版双积分政策文稿在征求意见过程中，有部分企业认为，新版双积分政策中引入低油耗乘用车概念并逐年给予更多的计算方法优惠，此举有可能导致一些企业降低新能源汽车产量，也与新能源汽车发展战略的初衷不协调。为此，建议后续应将密切关注对于该项政策的实际效果。
最后，叶盛基表示，展望未来，围绕新能源汽车产业顶层设计，无论是国家、地方***还是行业企业，都应坚定信心、凝聚共识，积极培育新能源汽车市场健康发展环境，努力创造符合市场需求的新能源产品，共同推动新能源汽车产业的发展。同时，积极发挥政策的引导作用，实现双积分制度和补贴政策的协调发展，提升行业管理水平，加快汽车行业管理的改革创新。充分利用“”等机遇扩大开放合作，积极融入全球汽车产业链、供应链和价值链，高水平、高质量地融入全球新能源产业体系，为实现汽车强国贡献力量。
“双积分政策”的前世今生
“双积分政策”，即《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，是由工信部、财政部、商务部、海关总署、原质检总局五部委局于2017年9月28日发布的。“双积分政策”的实质是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。
“双积分政策”发布实施后，工信部建立了积分管理平台，组织实施了2次积分交易，行业企业普遍加大研发投入、加快车型投放，产品性能质量稳步提升，市场主体活力充分激发，通过线上和线下沟通与交易，促进了企业间的交流与合作，提高了***配置效率。
2019年，我国新能源汽车总计销售120.6万辆，其中乘用车销售106万辆，连续5年位居世界首位；行业平均油耗实际值达到5.5升/100公里，较2016年下降10%以上。“双积分政策”的实施，有力促进了行业技术创新和新能源汽车生产推广，基本实现了预期目标。
但与此同时，在“双积分政策”实施过程中，也存在技术标准亟需更新、企业在燃油汽车节能技术方面投入不够、积分交易市场供需不平衡等问题。为适应产业发展新形势，工信部于2019年初启动了“双积分政策”修改工作，并于2019年7月9日和9月11日先后两次公开征求社会意见。
最后根据各方反馈的意见，工信部会同相关部门对“双积分政策”修改稿部分内容进行了调整，并于2020年6月22日正式发布《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（即“新版双积分政策”）。其中包括新增2021-2023年新能源汽车积分比例要求、调整新能源乘用车车型的积分计算方式、传统能源乘用车范畴增加醇醚燃料汽车等多处修改。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
2022新能源车补贴政策
新能源汽车补贴2020年完全取消。
工信部、财政部、科技部、发改委四部委近日发布“关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知”。根据新政，新能源汽车补贴额度比2016年降低20%，地方财政补贴不得超过中央单车补贴额的50%。
从个人购纯电动车最高补贴12万元，到2016年最高补贴11万元，再到2017年最高补贴6.6万元，直至2020年补贴完全取消。
扩展资料：
目前，充电桩方面已经有了一定突破，去年，公共充电桩的数量从年初不到5万个，增加到年底的15万个，全年增量是上年度的6倍，我国一举成为充电基础设施建设发展最快的国家。
同时，目前我国新型动力电池单体的能量密度，已经达到220瓦时每公斤，价格每瓦时1.5元，相比2012年，能量密度提高了1.7倍，价格下降了60%，纯电动汽车的动力性、经济性、安全性以及舒适性，相比几年前都有了大幅提升。
此外，我国还建立了结构完整、自主可控的产业体系，已经建成珠三角、长三角、京津冀和中原四大动力电池产业的聚集区，年产能已达到100G瓦时，成为全球最大的动力电池生产国。
汽车工业协会数据显示，去年我国新能源汽车增长呈现前低后高的走势。15家新能源汽车公司发布的净利润预计增长超过30%；7家公司预计业绩增长幅度100%以上。
参考资料：
新能源汽车与传统燃油汽车相比有哪些国家优惠政策
新能源车补贴政策如下：
1、纯电动乘用车单车补贴金额=Min（里程补贴标准，车辆带电量*400元）*电池系统能量密度调整系数*车辆能耗调整系数；
2、对于非私人购买或用于营运的新能源乘用车，按照相应补贴金额的0.7倍给予补贴；
3、补贴前售价应在30万元以下（以机动车销售统一***、企业官方指导价等为参考依据，“换电模式”除外）。
根据相关规定，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的新能源汽车给予一次性补助，对动力电池、充电站等基础设施的标准化建设给予适当补助，并安排一定工作经费，用于目录审查、检查检测等工作。
私人购买和使用新能源汽车包括私人直接购买、整车租赁和电池租赁三种形式：
1、直接购买，中央财政对汽车生产企业给予补助，汽车生产企业按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给私人用户；
2、整车租赁，中央财政对汽车生产企业给予补助，汽车生产企业按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给租赁企业；
3、电池租赁，中央财政对电池租赁企业给予补助，电池租赁企业按扣除补助后的价格向私人用户出租新能源汽车电池，并提供电池维护、保养、更换等服务。
法律依据
《新能源汽车补贴标准》
第一条 为贯彻落实关于培育战略性新兴产业和加强节能减排工作的部署和要求，中央财政安排专项资金，支持开展私人购买新能源汽车补贴试点。
为加强私人购买新能源汽车试点财政补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，特制定本办法。第九条 补助标准根据动力电池组能量确定。
对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补助。插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆；纯电动乘用车最高补助6万元/辆。
国家对新能源汽车的扶持政策
新能源政策免征购置税。
新能源汽车因动力电池成本较高，与传统燃油车相比并不具优势，除财政补贴外，免收购置税能够平抑部分成本；同时为促进汽车消费，常务会议确定将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年。
获得中国境内销售许可的纯电动以及符合条件的插电式混合动力、燃料电池三类新能源的汽车，免征车辆购置税；因此目前插电式混合动力汽车依然可以享受到免购置税、上绿牌、***补贴的政策。
其中的新能源要同时符合以下条件：
1、获得在中国境内销售许可销售纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车。
2、使用的动力电池不包括铅酸电池。
3、纯电动续驰里程需要符合一定的要求。
4、插电式混合动力乘用车它的综合燃料消耗量要比现在常规的能量消耗量目标值小60%，插电式混合动力商用车综合燃料消耗量也要比常规的小60%。
5、通过新能源汽车专项检测，符合国家新能源汽车要求标准。
2022年新能源补贴政策
我国现行新能源汽车有哪些扶持政策? - ： 新能源汽车产业是我国鼓励发展的战略性新兴产业.今年7月23日,工业和信息化部副部长辛国斌在国新办新闻发布会上表示,自2009年开展“十城千辆”示范推广试点以来,我国新能源汽车产业发展取得了长足进步,新能源汽车产销量连续五...
现在纯电动汽车有哪些补贴政策? - ： 从2019年的补贴政策来看,只有续航在250公里以上的电动车才能获得补贴.另外,补贴也分档位,续航250-400公里补贴1.8万元,400公里以上补贴由此前的5万降至2.5万,地补也被取消.而在2020年,新能源补贴政策将会被取消,取而代之...
买新能源的车,国家有政策补贴吗? - ： 财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布的《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(后面简称《通知》)中明确,市民可最高获得的新能源汽车补贴为5.5万元,随后将逐年递减.根据《通知》,纯电动乘用车其续航里程数在100~150Km以内的,每辆补贴2.5万元;续航里程为150~250Km的,每辆补贴4.5万元;续航里程在250Km以上的,每辆补贴5.5万元.此外,根据续航里程不同,纯电动客车补助为12万元/辆至50万元/辆不等,燃料电池乘用车、轻型客货车、大中型客车和中重型货车的补贴标准则分别为20万元/辆、30万元/辆和50万元/辆.
新能源电动汽车的国家政策 - ： 1、2017年可以说是政策主导之下中国新能源汽车的大潮之年.产量年初低开高走,年底上演惊天大逆转,政策双面频出,引企业喜忧参半.2、2017年9月9日,在2017中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上,工业和信息化部副部长辛国斌表示...
中国对电动汽车产业都有什么政策? - ： 目前阶段纯电动轿车中央财政补贴6万元,纯电动客车最多可补贴50万元.但这些车辆必须被列入“国家新能源汽车推荐目录”,并且在25个示范城市范围内运行,这些城市另外还有补贴和政策.
新能源汽车补贴政策知多少 - ： 2013年前标准1、1.6L以下、排放达国IV、满足第三阶段《乘用车燃料消耗量限值》的乘用车和非插入式混合动力车 补贴3000元;2、插入式(PlugIn)混合动力车 补贴4000-50000元;3、电动车 补贴60000元.两年标准 按照《财政部 科技部 ...
我国对新能源最新出台的支持政策有哪些? - ： 国家政策十二五新能源占能源消费总量的比例提高到4.5%,年增长率要达到20%,节能环保与新能源的产值要达到4.5万亿元.、国家发改委、财政部、科技部、住建部、农业部等多部位均出台了支持政策.北京市政策 12 层以下必须安装...
***对新能源有什么扶持吗? - ： ***对新能源的扶持:根据现行政策,***对风电(陆上、海上)、太阳能光伏发电、生物质能发电提供电价补贴.具体标准是:1、风电 执行的是国家发改委推行的标杆电价政策,即按风能***状况和工程建设条件将全国分为四类风能***区...
国家现在对新能源汽车产业有什么相关政策支持了 - ： 好像有减免新能源车船购置税,包括各地不得对新能源汽车实行限行限购,已实行的应取消等相关政策.
新能源汽车产业有关发展扶持政策? - ： 新能源汽车作为***用非常规燃料为动力来源的一种综合性汽车在能源和环保的压力下,新能源汽车无疑将成为未来汽车的发展方向
河南省购车补贴政策2022
新能源补贴政策的标准根据动力电池组能量进行确定。对于已经满足了支持条件的新能源汽车，按照每千瓦时三千元人民币进行补助。插电式混合动力乘用车的最高的补助是每辆车补助五万元。纯电动乘用车的最高补助是每辆车补助六万元。如果每家公司卖的插电式混合动力及纯电动乘用车都达到了五万辆车的规模之后，中央财政将会适当地降低补助的标准。
在补贴政策退坡面前，新能源客车迎来最后发展的良机，在最后的两年时间内，公交、旅游企业将加速把柴油车辆替换为新能源车，享受到史无前例、中国独有的新能源汽车补贴盛宴，补贴结束后，新能源客车销售虽然不会大幅下降。但在相对较高的价格面前，用户并不仅仅只有纯电动车可选，天然气车、燃料电池车等燃料类型的车型也有成为主销车型的机会，在充电桩仍旧严重不够用、续航里程依然有限、价格居高不下的现状下，新能源汽车将在两年后迎来真正的大考。
法律法规
《新能源汽车补贴标准》
第七条 试点城市***是私人购买新能源汽车试点的实施主体和责任主体，须满足以下条件：
（一）新能源汽车推广数量达到一定规模，并建设与应用规模相适应的基础设施。
（二）确定新能源汽车商业运营模式，至少建立一种新能源汽车或电池租赁模式。
（三）制定地方财政补助、电价优惠、设置专用停车位等配套政策措施。
（四）注重动力电池和充电站等基础设施相关技术标准的统一，充电站等基础设施建设要与正在制订的国家相关标准相衔接。
（五）建立和完善新能源汽车及电池的报废及回收体系。
（六）建立有利于公平竞争的开放市场环境，不得对补助车辆实施品牌、车型、产地、经销商等限制。
（七）做好与公共服务领域节能与新能源汽车示范推广工作的衔接。
补贴标准分燃油车和新能源。购置燃油车的，按照购车***金额，消费券分为3档：购车裸车开票价在5万元（含）以上至15万元（不含）以下的燃油车，可享受3000元电子消费券；购车裸车开票价15万元（含）以上至25万元（不含）以下的燃油车，可享受5000元电子消费券；购车裸车开票价25万元（含）以上的燃油车，可享受7000元电子消费券。购置新能源车的，档位设置与燃油车相同，每档比燃油车增加1000元消费券。
一、河南购车补贴领取方式：
如果是节能减排或者新能源汽车的购车补贴一般在购车时，直接在车价中扣除，由汽车销售企业统一到***财政部门办理补贴就可以，消费者不需要去办理。
2、线下办理：
消费者购买新能源汽车后，向4S店拿齐购车消费者***明、购买新能源汽车购车***、新购新能源汽车行驶证、申领补贴表等证明材料，而且还需要经过4S店审核和盖章。把材料送到河南当地的***财政部门，办理补贴手续，在15个工作日后补贴打入你的账户。
3、通过APP办理：
不同地方所使用的APP不同，以郑州市的“郑好办”为例，首先下载并且注册好“郑好办”APP，进入更多选项中，找到并且上新服务；选择右边工具栏中的购车补贴；进入购车补贴专区，点击在线申领，在根据提示进行操作即可办理。
二、河南购车最新规定2022：
1、便利购车登记，在车辆的购置登记、审核、缴税、上牌等环节推行便利化；
2、实行“暂住登记凭条”制度，放宽小型机动车注册登记户籍限制；
3、创新汽车销售模式，推进线上线下关联销售；
4、新启动豫V号牌号段，带动新车消费；
5、加大汽车金融服务支持力度。
郑州市为了实施汽车消费专项奖励、加快淘汰报废老旧柴油货车、营造汽车消费环境4个方面提出12条措施促进郑州市汽车消费，其中一条“车价10万元到20万元以下车辆奖励5000元/辆”。
补贴标准如下：
1、车价3万元(含)到10万元以下，补贴3000元／台；
2、车价10万元(含)到20万元以下车辆，补贴5000元／台；
3、车价20万元(含)到30万元以下车辆，补贴8000元／台；
4、车价30万元(含)以上，补贴1万元／台。
但是它的补贴对象是初次购买并且登记车辆的个人用户，每个购车人以***号为准在政策期间只能享受1次购车补贴。但时其政策执行期为2021年6月9日至2021年6月30日，对于2022年打算购车的车主来说，这个政策补贴已经过期了，不能继续享有“5000元”的补贴。
法律依据：
《新能源汽车补贴标准》
第四条 中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的新能源汽车给予一次性补助，对动力电池、充电站等基础设施的标准化建设给予适当补助，并安排一定工作经费，用于目录审查、检查检测等工作。
第五条
私人购买和使用新能源汽车包括私人直接购买、整车租赁和电池租赁三种形式。
（一）直接购买：中央财政对汽车生产企业给予补助，汽车生产企业按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给私人用户。
（二）整车租赁：中央财政对汽车生产企业给予补助，汽车生产企业按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给租赁企业。
（三）电池租赁：中央财政对电池租赁企业给予补助，电池租赁企业按扣除补助后的价格向私人用户出租新能源汽车电池，并提供电池维护、保养、更换等服务。
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